郑州黄河文化公园勘察、设计管理规定

（暂行）

第一章 总则

第一条 为加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理，保障工程勘察、设计质量和进度，推行设计创新与优化，依据《建设工程勘察、设计管理条例》（2017年修订）等国家、地方有关法律、法规等相关规定，结合建设工程实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于郑州黄河文化公园管理委员会（以下简称管委会）实施的政府投资项目，实施主体为管委会的，由经济发展局归口管理，实施主体为各直属单位的，由各直属单位负责，须接受经济发展局的监督和指导。

第三条 本规定所称工程勘察是指根据工程项目建设要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制工程项目勘察文件的活动。

第四条 工程设计是指根据工程项目建设要求，对工程项目所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制工程项目设计文件的活动。

第二章 组织体系及权责划分

第五条 工程项目勘察、设计管理实行经济发展局、项目实施主体等项目实施机构协同管理体制，共同对勘察、设计各项工作进行监督、管理。

第六条 实施主体负责工程勘察、设计质量、进度、安全和造价、项目建议书、可行性研究（核准）、初步设计阶段勘察设计、施工图设计阶段勘察设计的管理工作。

第七条 开展勘察设计工作前，实施主体应对勘察、设计单位提出勘察、设计技术任务要求；并要求勘察、设计单位根据项目情况制定工作实施计划。

第八条 开展勘察设计工作前，实施主体应为勘察、设计单位提供控制点坐标、周边环境资料等基础资料，并组织勘察、设计单位现场勘察。勘察工作应做好外业质量的监督工作，须指定专人负责。

第三章 勘察、设计阶段

第九条 工程项目在勘察、设计时应当考虑与社会、经济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。

第十条 勘察设计工作应当执行国家规定的勘察、设计程序，应当坚持先勘察、后设计的原则，鼓励在勘察、设计活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法。

第十一条 管委会责任部门和单位应认真审核勘察设计单位资质等级，确保在资质等级许可的范围内承揽勘察、设计业务。

第十二条 编制建设工程勘察、设计文件，应当以下列规定为依据，符合国家现行有关标准、规范的规定，符合办理相关行政许可手续要求：

（一）项目立项、批准文件

（二）工程建设强制性标准

（三）国家规定的建设工程勘察、设计深度要求

（四）相关的行业标准。

第十三条 勘察、设计成果应保留存档，包括图纸、计算资料、电子版文件等成果文件。

第四章 初步设计

第十四条 依据相关法律法规及规定等要求进行设计单位委托工作，并在招标文件中明确设计任务书要求，设计任务书编制应符合项目可行性研究报告要求，并明确建设单位设计意图。

第十五条 初步设计报告审核应包含以下内容并提出合理化建议：对照招标文件要求是否满足、项目的总体设计、主要的工艺流程、项目工程量及费用的估算等。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备和工艺生产线等外，不得指定生产厂、供应商。

第五章 施工图会审及交底

第十六条 项目开工前，应会同设计单位深入研究施工图文件，组织施工图会审和技术交底。

第十七条 图纸会审应在项目开工前，由施工管理实施单位负责组织并主持图纸会审与设计交底，形成会议纪要。

第十八条 图纸会审与技术交底应在项目开工前或施工作业前进行。

第十九条 图纸会审和技术交底的重点内容为：

（一）施工图中设备、特殊材料及工艺的的技术要求是否一致；

（二）设计与施工主要技术方案是否能相适应，对现场条件有无特殊要求；

（三）图纸表达深度和设计范围能否满足施工要求；

（四）各专业之间、设备和系统施工图设计之间的接口是否配合正确，如设备外形尺寸和基础尺寸，设备、管线之间相互关系等；

（五）设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺和新技术是否经过鉴定与评审，在施工技术、机具和物资供应上有无困难；

（六）各专业施工图之间、总图和分图之间是否有错、漏、碰、缺；总体尺寸与分部尺寸之间是否吻合；

（七）能否满足生产运行安全、环保、经济的要求和检修、维护作业的合理需要。

第二十条 凡直接涉及设备制造商的施工图会审与技术交底，可邀请设备制造厂家代表到会，与设计单位的代表一起进行图纸会审与技术交底。

第六章 设计变更

第二十一条 建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，原则上由设计单位提出，经济发展局、规划建设局或施工管理实施单位组织有关部门、监理、施工等单位、相关专家（如需）召开专题评审会。评审意见和相应的变更文件应报党工委会议研究审批。重大设计变更主要包括：

（一）工程建设过程中，由于技术进步、国家政策、外部条件、供货情况等变化，对影响工程工期、质量、施工工艺性能、经济指标的设计方案、设备选型等进行调整的设计变更；

（二）由于外部条件等变化不能按照原设计的方案实施的施工设计方案、施工措施变化；

（三）施工图设计及招标工程量中的单位工程漏项。

第二十二条 一般设计变更是指除了重大设计变更以外的 其他设计变更。施工管理实施单位负责一般设计变更的审批。

第二十三条 重大设计变更文件原则上由设计单位正式提出，其设计变更文件应包括：

（一）变更的原因；

（二）原方案和变更方案的详细描述、图纸资料；

（三）原方案和变更方案的造价比较，变更后方案不能超出概算。

第二十四条 一般设计变更，分别由设计、监理、施工提出，经施工、监理、设计单位会签，报规划建设局或施工管理实施单位批准后方可实施。

第七章 勘察、设计投资控制

第二十五条 项目建议书、可行性研究（核准）、初步设计阶段的设计方案比选，应包含各方案投资对比分析，可邀请工程造价专家参与审核分析，确保工程概算不超工程估算。

第二十六条 施工图设计阶段，勘察、设计单位在保证设计质量的前提下，以初步设计批复（确定）的投资额为限额，确保施工图预算不超工程概算。

第八章 附则

第二十七条 本规定未表述的，按照国家现行有关法律法规执行。

第二十八条 本规定自2024年1月1日起施行。