郑州市黄河生态旅游风景区管委会

关于印发《郑州市黄河生态旅游风景区管委会应急抢险救灾工程管理制度》的

通 知

各局、办，各直属单位：

《郑州市黄河生态旅游风景区应急抢险救灾工程管理制度》已经研究通过，现发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

此通知。

附件：《郑州市黄河生态旅游风景区管委会应急抢险救灾工程管理制度》

郑州市黄河生态旅游风景区管委会

2013年12月4日

郑州市黄河生态旅游风景区管委会

应急抢险救灾工程管理制度

1范围

本制度规定了郑州市黄河生态旅游风景区应急抢险救灾工程管理标准。

本制度适用于郑州市黄河生态旅游风景区应急抢险救灾工程。

2 总则

为有效预防和应对郑州市黄河生态旅游风景区突发事件，进一步完善应急抢险救灾机制，规范应急抢险救灾工程管理，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《河南省实施突发公共卫生事件应急条例办法》、《郑州市应急知识手册》、《郑州市黄河生态旅游风景区安全隐患排查、上报整改办法》、《郑州市黄河生态旅游风景区工程维修管理办法》等法律法规和管理制度结合本区实际，制定本制度。

3 实施范围、性质及抢险种类

3.1郑州市黄河生态旅游风景区内应急抢险救灾、较大以上安全隐患整改工程的决策、组织实施、工程整改、审批、使用管理等适用本制度。

3.2 应急抢险救灾工程是指郑州市黄河生态旅游风景区内因突发事件引发或因特殊自然条件引发的，正在产生严重危害或即将产生严重危害，必须迅速采取措施的工程，或因应对突发事件需要在短期内完成的抢险修复工程。

3.3 应急抢险救灾工程包括以下建设工程：

3.3.1 自然灾害和其他不可抗力因素引起的水土保持、环境保护及绿化、防火等的抢险修复工程；

3.3.2 防洪、排水等基础设施的抢险加固及防洪、排涝疏浚工程；

3.3.3 崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降塌陷等地质灾害的抢险加固工程；

3.3.4 旅游设施、供水设施、房屋建筑和环卫、交通等公共基础设施的抢险修复工程；

3.3.5 其他因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件发生后需要采取措施的应急抢险救灾工程。

4 险情的检查、上报和处理程序

4.1通过各单位自查、日常检查、行业监管部门和安全监管部门检查，发现的险情和隐患立即上报安委会办公室。

4.2安委会办公室联合相关部门立即赶赴现场，拍摄照片，做好险情调查和记录；根据实际情况采取有效措施，研究具体解决方案，安排专人监管，并以书面形式上报管委会领导；最后由规划建设局负责组织施工单位开展应急抢险工程。

5 抢险工程的审批和资金保障

5.1抢险和应急工程属于突发事件，需要在最短的时间内完成工程抢险任务，因此项目的审批和资金保障即要严谨审批，又要快捷办理，确保抢险工作迅速开展。

5.2 审批流程

5.2.1 抢险施工方案的制定和《应急抢险报告》的编写

由规划建设局及相关管理部门根据现场情况制定抢险施工方案，并编写《应急抢险报告》，若情况紧急，电话汇报后先安排施工，然后再及时补办手续。

《应急抢险报告》要写明工程的名称和情况，工程概算、施工单位及负责人、限期完成时间、施工现场负责人等。

5.2.2 审验和备案

由安委会办公室对《应急抢险报告》和“施工方案”进行审验，并进行编号备案。

5.2.3领导审批

经审验后的《应急抢险报告》和“施工方案”，要递交管委会分管安全和建设部门的领导和管委主任进行审批。

5.2.4预决算审核和资金保障

通过安委会办公室审验和管委会领导审批后的《抢险报告》和工程决算可直接报经济发展局审核；财政与资产管理局根据《应急抢险报告》和景区财力优先安排专项抢险资金，确保抢险工程尽快实施。

6 抢险工程的组织和监督

6.1应急抢险工程由规划建设局负责施工方案制定、施工方的组织和抢险施工全面指挥协调，相关单位积极配合。

6.2 安委会办公室负责抢险工程的安全检查和监督工作；并与相关管理（使用）单位共同指定专职安全管理人员负责施工现场的实时监督。

7 抢险工程的验收

7.1应急抢险工程必须在限定期限内完成，如不能按期完成抢险任务，将追究施工方、现场负责人、专职安全管理人员的责任。

7.2应急抢险工程结束后，由规划建设局组织验收，安委会办公室、经济发展局、和管理（使用）单位派专人参加现场验收工作。

7.3现场验收需要现场检查、测量、拍照，确认工程项目完成了应急抢险任务，并在《应急抢险工程验收报告》上签字，完成施工验收报告。

7.4规划建设局将《应急抢险工程验收报告》上报管委会领导。并将审批后的验收报告复印件分别报送安委会办公室、经济发展局存档备案。

8 抢险工程的资料收集和档案管理

安委会办公室负责应急抢险工程前期资料的采集、抢险过程及工程验收资料的收集和管理工作，相关部门应给予配合。

9 险情原因的调查及报告的编写

安委会办公室会同规划建设部门和使用部门，并邀请相关专家对险情（隐患）原因进行调查，对可能发生的危险进行评价，若发生事故，造成损失的还要会同纪委、工会调查事故原因和责任划分，编写调查报告并上报管委会领导。

10 抢险工程的后期检查和维护管理

10.1应急抢险工程完成后，及时移交给管理（使用）单位，并由其进行日常检查和维护管理，安委会办公室进行安全督查。

10.2 该标准自发布之日起开始执行。