郑州市黄河生态旅游风景区管委会

关于印发《景区“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》的通知

各局、办，各直属单位：

根据《郑州市人民政府安全生产委员会关于印发了全市“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案的通知》（郑安委〔2015〕9号）文件精神，结合景区工作实际，特制定《景区“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实，确保活动取得实效。

附件：《郑州市黄河生态旅游风景区管委会“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》

2015年7月9日

郑州市黄河生态旅游风景区管委会

“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案

为贯彻落实市委、市政府关于在全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动的工作要求，根据郑州市安委会印发的《全市“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》，景区管委会决定在全区开展“查尽责、除隐患、保安全”活动。具体实施方案如下：

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神和习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故作出的重要指示批示精神，学习贯彻省委书记郭庚茂同志在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，全面落实市委市政府关于“三严三实”专题教育和“三查三保”活动部署；认真查摆安全工作中“不严不实”问题，牢固树立安全工作红线意识和安全发展理念，切实履行党政同责、一岗双责和自身岗位责任，进一步加大预防和安全监管力度，全面排查、整改安全隐患，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保景区安全发展。

二、组织机构

为确保景区“查尽责、除隐患、保安全”活动顺利开展，景区管委会成立“查尽责、除隐患、保安全”活动领导小组，（以下简称领导小组），具体协调推动全区“查尽责、除隐患、保安全”活动。

组 长：雒国栋（景区党工委书记、管委会主任）

副组长：李宗建（景区管委会副主任）

成 员：景区所属成员单位负责人

领导小组办公室：安全生产和质量管理局，李景亮兼任领导小组办公室主任。

三、主要任务

学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神：“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识、底线思维，“以对党和人民高度负责”和“知厉害”的责任意识，“临事而惧、半夜惊醒”的忧患意识，“党政同责、一岗双责”的担当意识，“始终把人民群众生命安全放在第一位”的安全发展理念等安全意识的确立情况。结合景区实际，做到“三查三除三保”。

三查：查安全学习培训记录；查安全管理制度、操作规程；查安全检查记录、隐患整改台账。

三除：排查消除旅游领域隐患、排查消除供水领域隐患、排查消除火灾隐患。

三保：确保旅游安全、确保供水安全、确保消防与林区安全。

要坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为“查尽责、除隐患、保安全”活动的出发点和落脚点，根据各单位职责要求和部门职能定位，紧紧围绕责任分工，通过开展“三查”，认真检查属地责任、部门监管责任、自身岗位责任履行情况，切实解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实、工作作风不扎实、推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等突出问题，全面排查治理安全隐患，确保“查尽责、除隐患、保安全”活动的成效。要坚持“查”“除”结合，不等不靠，主动作为，即“查”即改，即改即“除”，实现“三保”。

全区将集中开展新一轮安全大检查活动延长至年底，与“查尽责、除隐患、保安全”活动同步进行。要以“查尽责、除隐患、保安全”活动为动力，以“三除三保”为重点，在所有行业领域全面排查治理各类安全隐患。要深刻汲取鲁山特大火灾事故教训，把全区各单位纳入隐患排查治理的范围，确保隐患排查治理全覆盖、无遗漏、无死角，推动新一轮安全大检查活动取得更大效果，确保景区安全。

四、实施步骤

（一）动员部署、先期排查阶段（7月20日前）。各单位、各部门要认真贯彻落实“查尽责、除隐患、保安全”活动要求，迅速行动起来，特别是要结合景区监督检查长效机制中排查出的安全隐患以及近年来各地发生的事故教训，通过深入反思本单位、本部门在安全工作中存在的突出问题，进而增强开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。

（二）各单位自查、建立台账阶段（7月20日-9月底）。各单位要按照景区“三查三保”活动和全市“查尽责、除隐患、保安全”活动方案，结合工作实际，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查。做好隐患排查治理情况台账，开展专项检查、专项整改。对发现的问题、隐患和矛盾，认真梳理汇总，列出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立整改台账，限期整改到位，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。

（三）管委会督查阶段（10月-12月）。各单位于10月1日前上报自查、整改台账，领导小组办公室（安全生产和质量管理局）要将自查、巡查中发现的问题和隐患列成清单，逐项推进整改，确保整改落实。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善；对新业态、新模式下的安全工作要认真研究，把握规律，抓紧明确监管部门，形成既管当前又管长远的制度保障体系，从源头上预防和减少问题的发生。

五、要求

（一）高度重视，加强领导。管委会领导以及各单位、各部门主要负责人是“查尽责、除隐患、保安全”活动的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保活动扎实开展、取得实效。领导小组办公室（安全生产和质量管理局）具体负责景区“查尽责、除隐患、保安全”活动，指导活动有序有效开展。

各单位要按照习近平总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，充分认识到开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的重大意义，切实增强责任感。认真查找整改突出问题的基础上，以排查消除安全隐患为重点，全面彻底排查消除各类安全隐患。

（二）制定方案，周密部署。“查尽责、除隐患、保安全”活动是今年下半年全区安全生产工作的一条主线。各单位要根据本方案要求，结合自身实际，认真制定本单位的“查尽责、除隐患、保安全”活动具体实施方案，明确领导机构、或责任单位、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保活动任务明确、责任到人、措施到位、见人见事、见行见效。

要将“查尽责、除隐患、保安全”活动同监督检查长效机制（领导带队检查），安全生产专项整治，汛期、防火期安全防范等重点工作有机结合起来，以“查尽责、除隐患、保安全”活动为契机，推动安全生产重点工作深入开展、取得实效。

（三）强化督导，务求实效。领导小组办公室（安全生产和质量管理局）要加大对各单位“查尽责、除隐患、保安全”活动的检查督查。要将检查督查贯穿活动始终，及时掌握活动进展情况，采取听取汇报、查阅资料、明查暗访等多种形式，重点检查督查“查尽责、除隐患、保安全”活动情况，提高检查督查工作的针对性和实效性；同时开展重点抽查，对重点地区、重点领域，定期不定期随机查访，促进活动深入开展。

（四）落实责任，强化追究。各单位要认真落实“查尽责、除隐患、保安全”活动责任制，推动活动扎实有效深入开展。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，既要追究属地责任，也要追究部门责任和分管领导责任。

各直属单位于7月20日前将“查尽责、除隐患、保安全”活动具体实施方案报领导小组办公室（安全生产和质量管理局），12月15日前报送整个活动工作总结。

联 系 人：刘 冰 联系电话：68222128

电子邮箱：hhaq68222128@163.com